戎行高層擔(dān)任委員引關(guān)注 高規(guī)格國(guó)家能源委成立
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一月二七日,中國(guó)政府網(wǎng)宣布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國(guó)家能源委員會(huì)的通知》,傳言已久的高規(guī)格國(guó)家能源委正式艷服亮相：國(guó)務(wù)院總理溫家寶出任能源委主任、副總理李克強(qiáng)任副主任,包括外交部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、工信部、科技部等多個(gè)部委1把手及戎行高層出任委員. 業(yè)內(nèi)眾多專家接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》采訪以為,高規(guī)格國(guó)家能源委的成立,體現(xiàn)了國(guó)務(wù)院對(duì)能源工作的高度正視.但也有專家表示擔(dān)憂,能源委只是1個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)而非職能部分,當(dāng)前能源領(lǐng)域面臨的1些深層次矛盾恐難從根本上解決. 據(jù)《通知》,國(guó)家能源委委員分別是國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)尤權(quán)、中心財(cái)辦主任朱之鑫、外交部部長(zhǎng)楊潔篪、國(guó)家發(fā)鋪改革委主任張平、科技部部長(zhǎng)萬鋼、產(chǎn)業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中、國(guó)家安全部部長(zhǎng)耿惠昌、財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人、國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史、環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李盛霖、水利部部長(zhǎng)陳雷、商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、國(guó)資委主任李榮融、稅務(wù)總局局長(zhǎng)肖捷、安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)駱琳、銀監(jiān)會(huì)主席劉明康、電監(jiān)會(huì)主席王旭東、總顧問部副總顧問長(zhǎng)章沁生、國(guó)家發(fā)鋪改革委副主任兼能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶.國(guó)家能源委下設(shè)辦公室,辦公室主任由國(guó)家發(fā)鋪改革委主任張平兼任,副主任由國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶兼任,辦公室詳細(xì)工作由國(guó)家能源局承擔(dān). 此次能源委涉及國(guó)家職能部分?jǐn)?shù)目之多惹人矚目,眾多業(yè)內(nèi)人士對(duì)此寄予厚看.財(cái)政部財(cái)政科研所副所長(zhǎng)劉尚希表示,能源委的成立固然“協(xié)調(diào)”的作用更大1些,但卻體現(xiàn)了中心領(lǐng)導(dǎo)對(duì)能源題目的高度正視. 但也有專家表示擔(dān)心.國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰說：“所有的部分都加進(jìn)入來,就猶如所有的部分都沒有加進(jìn),我國(guó)能源治理體系不會(huì)由于國(guó)家能源委的成立獲得本質(zhì)改變.從職能上望,新的國(guó)家能源委還是1個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),其規(guī)格與之前的國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組等差未幾,都是由總理牽頭.” 李俊峰同時(shí)表示：“能源委的成立至少有三個(gè)意義：1是進(jìn)步國(guó)家能源局的權(quán)勢(shì),由張國(guó)寶任辦公室副主任,能源局承擔(dān)了國(guó)家能源委辦公室詳細(xì)工作；2是加強(qiáng)各部分的協(xié)調(diào).各個(gè)部分都入進(jìn)到能源委,對(duì)綜合協(xié)調(diào)能源戰(zhàn)略起了很大的作用.” 國(guó)家安全部、總顧問部等主要領(lǐng)導(dǎo)入進(jìn)國(guó)家能源委,成為很多人關(guān)注的焦點(diǎn).劉尚希告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》,跟著我國(guó)石油對(duì)外依存度的進(jìn)步及自然氣入口量的增大,國(guó)家高層意識(shí)到,必需從全球的視野考量能源的戰(zhàn)略地位,加強(qiáng)協(xié)調(diào)各方面氣力,以保證國(guó)家的能源安全. 石油、電力、煤炭等行業(yè)企業(yè)有關(guān)人士在接收記者采訪時(shí)以為,國(guó)家能源委的成立更多地從能源戰(zhàn)略治理角度體現(xiàn)出國(guó)家的總體布局,政府將在更高層次、更大范圍、更加有力地協(xié)調(diào)能源工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)鋪發(fā)鋪.但1位電力企業(yè)的高管同時(shí)表示：“能源行業(yè)1些深層次矛盾和題目―――好比煤電價(jià)格之爭(zhēng),也許并不能跟著國(guó)家能源委的成立獲得根本解決.” 據(jù)了解,長(zhǎng)期以來,我國(guó)能源治理體系存在職能分散,權(quán)力交叉等弊端.二零零八年,國(guó)家能源局宣告成立,但因?yàn)槠鋵儆趪?guó)家發(fā)改委治理下的“副部級(jí)”機(jī)構(gòu),權(quán)限受多方掣肘,能源治理職能仍分散在國(guó)土資源部、國(guó)資委、安監(jiān)總局、電監(jiān)會(huì)、水利部等多個(gè)部委；國(guó)家電網(wǎng)公司、中石化、中石油等中心企業(yè)也肩負(fù)著某些行業(yè)治理的任務(wù).高規(guī)格國(guó)家能源委的成立被業(yè)界視為我國(guó)能源治理體系改革道路上邁出的樞紐1步.(記者 李新民 施智梁 重慶市報(bào)道) > 相關(guān)閱讀： 外媒稱國(guó)家能源委成立便于統(tǒng)1協(xié)調(diào)能源政策 國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家能源委員會(huì) 溫家寶任主任 國(guó)家能源委員會(huì)組成職員名單