專家駁高鐵拖累中國經濟論：不會導致債務危機
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二零零九年一二月二六日,武廣高鐵正式通車運營,標志著我國步入高速鐵路新時代.圖為乘客在火列前留影. 新華社記者 盧漢欣攝 苗俊杰 馬獻忠 二零零九年一二月二六日中午一二時四五分,從廣州開來的g一零零二次火列穩(wěn)穩(wěn)地停靠在武漢車站,全程體驗這段“陸地飛行”的筆者直到此時還有些眩惑：原來一一個小時的車程就這樣縮短到了二小時四五分？這也宣告了世界上運營速度快的高鐵――武(漢)廣(州)高速鐵路的開通. 平均 三五零公里的時速,引來了英國《每日郵報》“比歐洲之星(西方高速火列的代表)更讓你嫉妒”的驚嘆,同時也引發(fā)了“高投入將帶來高風險,進而拖累中國經濟”的疑問.而筆者近日走訪的多位專家學者,對此持不同意見.他們普遍認為,高鐵不但不會“拖垮”經濟,反而是推動經濟快速發(fā)展的引擎. 不會出現“債務危機” 應對國際金融危機以來,中央政府投入的四萬億元及地方配套的一八萬億元,相當1部分被投入到交通運輸行業(yè).其中,在高速鐵路建設方面,中央、地方政府、企業(yè)多方聯手加大投資的格局業(yè)已形成.原本計劃在未來一一年完成的四萬公里鐵路建設目標,在二零一二年前就要完成九一%.不少人對此產生了疑慮：如此巨額投入,會不會帶來高風險、造成債務危機,進而會拖累經濟發(fā)展呢？ 談及這個問題,中國交通運輸協會常務副會長、亞洲運輸協會副會長、國際居民搬家與運輸學會院士王德榮的語氣十分堅決：“我國基礎設備建設處于工業(yè)化中期,高鐵投資不會形成像美國‘次貸危機’那樣的‘鐵路債務危機’.美國產生‘次貸危機’,原因在于其投資的是具有大量泡沫的虛擬經濟,而我國高速鐵路投資的是實體經濟,不是產能過剩資產.恰恰相反,高鐵是適合我國國情的有用資產,隨著時間的推移,其經濟效益和社會效益呈遞增態(tài)勢.至于其投資債務如銀行貸款等,可以逐步分階段償還.” 國務院發(fā)展研究中心張政軍研究員認為,以基礎設備投資為中心的財政政策促進了經濟的恢復,避免了產能進1步過剩.但在今后宏觀調控政策中,還應積極采取措施,將重點放在優(yōu)化“需求結構” 和提升“產業(yè)結構”上,處理好基礎設備的公共物品供給和社會保障等公共物品供給的關系,處理好基礎設備發(fā)展和經濟發(fā)展階段的關系.同時,做好基礎設備建設的統籌規(guī)劃,處理好基礎設備內部結構問題.比如高速鐵路、高速公路以及航空業(yè)3者發(fā)展的關系.避免重復建設,造成惡性競爭,導致有限資源的浪費. 助推區(qū)域經濟發(fā)展 高鐵建設不僅不會帶來債務危機,還會帶動經濟快速發(fā)展.在王德榮看來,我國修建及規(guī)劃中的高鐵基本上都位于經濟較為發(fā)達的大城市,其建設會與經濟發(fā)展互動,形成良性循環(huán). 運營1年多的京津高鐵也印證了這1點,顯示出高鐵建設在擴大內需、改善生涯和增加就業(yè)等方面的明顯促進效應. 天津市發(fā)改委經濟發(fā)展研究所第1研究室主任趙立華認為,重慶市和天津兩個人口超過千萬的大城市比肩而立,而京津高鐵使兩個城市在“半小時經濟圈”內形成優(yōu)勢互補,產業(yè)對接,由“雙核”形成“單拳”,引領了區(qū)域經濟的發(fā)展.天津市商務委員會副主任趙闊江也證實,京津高鐵開通后的這段時間,也是天津市1批大項目、好項目落戶快、建設好的時期. 而新近開通的武廣高鐵,也將對相關區(qū)域的經濟社會發(fā)展產生深刻影響.鐵道部新聞發(fā)言人王勇平說： “武廣高鐵運營后,武廣鐵路客貨分線運輸成為可能.武廣高鐵與在建的滬漢蓉鐵路大通道、滬昆鐵路客運專線等鐵路相連,可使區(qū)域內的鐵路網更加靈活,與全國的客貨交流更加方便和快捷.尤其是實現客貨分線運行,將大幅釋放既有京廣線能力,有效緩解貨運能力緊張狀況,大限度地滿足關系國計民生的煤炭、石油、糧食等重點物資的運輸需要.” 優(yōu)化資源配置產業(yè)布局 對于近年高鐵發(fā)展呈現的“井噴”式發(fā)展,王德榮認為,高鐵在大發(fā)展過程中遇到全球性金融危機,國家進1步加大投資和建設力度,借高鐵建設之力進1步拉動內需,只不過是說明中國高鐵“生逢其時”而已,并非僅僅是為了拉動內需而投資高鐵. 大規(guī)模的高鐵投資有利于促進產業(yè)結構和區(qū)域經濟布局的調整.以將在二零一零年完工的京滬高鐵為例,這條世界上1次建成線路長、郭羨妮與老公秀恩愛婚紗照 自曝今日結婚高的高速鐵路,縱貫重慶市、天津、河北、山東、安徽、江蘇、重慶七省市,連接環(huán)渤海和長江3角洲三個經濟區(qū).這些省市道積占到全國的六.五%,人口占全國的一/四,gdp占全國的四零%,是我國經濟發(fā)展活躍和具潛力的地區(qū),客貨運輸需求旺盛.可以預期,這條鐵路在支撐區(qū)域協調發(fā)展、優(yōu)化資源配置和產業(yè)布局、構建高效的綜合運輸體制、降低社會居民搬家成本、促進城鎮(zhèn)1體化進程和經濟可持續(xù)發(fā)展等方面,將發(fā)揮巨大的作用. 專家還強調,我國高鐵的盈利點并不僅僅在客運上,技術出口業(yè)已進入實施階段. 鐵道部副總工程師張曙光說,目前,中國鐵路在高速動車組、高速鐵路基礎設備建造技術和既有線提速技術等方面都達到了世界進步水平,已經形成集設計、施工、制造、運營管理于1體的成套進步技術,其在鐵路研發(fā)、建設、管理過程中形成的1整套高鐵技術,已經具備了“走出去”的實力.